關(guān)于加快培育和壯大我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的意見(jiàn)

建市規(guī)〔2023〕1號(hào)

各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)資委、地方金融監(jiān)督管理局、總工會(huì)、稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效的決策部署，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，進(jìn)一步夯實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技能人才基礎(chǔ)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2020〕105號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加快培育我省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍提出如下意見(jiàn)。

一、完善建筑用工方式

（一）支持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)通過(guò)吸收、合并、重組等手段進(jìn)一步做大做強(qiáng)。推動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)同職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、建筑農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園等密切合作，搭建勞務(wù)用工平臺(tái)。對(duì)拓展省外市場(chǎng)業(yè)績(jī)較好的建筑勞務(wù)企業(yè)，在安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省通信管理局） 

（二）發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。支持和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和管理能力的建筑工人成立以1-2個(gè)工種為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)貙�業(yè)作業(yè)企業(yè)，促進(jìn)建筑工人就地、就近就業(yè)。加大政策扶持力度，對(duì)符合小微企業(yè)條件的專業(yè)作業(yè)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（三）培育自有工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)一級(jí)及以上資質(zhì)施工總承包企業(yè)通過(guò)投資新設(shè)立或控股、參股、合并等方式，設(shè)立建筑勞務(wù)公司。支持施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)通過(guò)培育自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生等方式，建立核心自有建筑工人隊(duì)伍，逐步形成施工企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)建筑工人為主體的多元化用工方式。項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)包人在同等條件下優(yōu)先選擇自有建筑工人占比大的企業(yè)；評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮自有建筑工人占比大的項(xiàng)目。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局、省總工會(huì)）

二、保障勞務(wù)用工需求

（四）創(chuàng)建建筑勞務(wù)基地。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門在建筑勞務(wù)大縣（市）命名10個(gè)“安徽省建筑勞務(wù)基地”。支持各市命名一批市級(jí)建筑勞務(wù)基地。通過(guò)政府組織、政策激勵(lì)、市場(chǎng)化運(yùn)作、平臺(tái)運(yùn)行等方式，提升建筑勞務(wù)基地運(yùn)行的質(zhì)效，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。支持建筑類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在縣（市）建立建筑產(chǎn)業(yè)工人基地，創(chuàng)建具有地方特色的建筑勞務(wù)品牌。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省通信管理局）

（五）設(shè)立建筑勞務(wù)園區(qū)。支持有條件的地區(qū)培育和建立正規(guī)化、專業(yè)化、聚集型的建筑勞務(wù)企業(yè)服務(wù)園區(qū)，積極引導(dǎo)建筑勞務(wù)企業(yè)向園區(qū)有序集中。建筑勞務(wù)企業(yè)服務(wù)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，并提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)推介、商務(wù)洽談、資金支持、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）支持特級(jí)資質(zhì)企業(yè)與縣（市、區(qū)）政府合作，建立建筑行業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）引導(dǎo)稅務(wù)、金融等機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，提供相關(guān)配套服務(wù)保障。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局）

（六）實(shí)施政企戰(zhàn)略合作。支持省內(nèi)特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與建筑勞務(wù)大縣（市）政府簽署建筑勞務(wù)合作協(xié)議，并對(duì)合作縣（市）在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、建筑工人培訓(xùn)等方面進(jìn)行幫扶。鼓勵(lì)一級(jí)及以上資質(zhì)施工總承包企業(yè)與縣（市）政府建立穩(wěn)定的建筑勞務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)形成規(guī)模化、技能化、協(xié)同化的建筑產(chǎn)業(yè)工人輸出模式。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

三、建立終身技能培訓(xùn)制度

（七）統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮建筑類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，健全建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)新模式。支持和規(guī)范建筑類職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)單位采取購(gòu)買服務(wù)、政府補(bǔ)貼、捐資激勵(lì)等措施予以扶持。建立建筑類職業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)師資共享。開(kāi)展政府補(bǔ)貼性建筑類就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。集中組織裝配式建筑關(guān)鍵崗位（構(gòu)件制作工、吊裝工、灌漿工等）技能培訓(xùn)工作，并開(kāi)展相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級(jí)評(píng)價(jià)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

（八）加強(qiáng)院校職業(yè)教育。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校（含技工院校）布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和人口集中度高的市、縣利用財(cái)政資金或地方政府專項(xiàng)債券等新建、改建、擴(kuò)建職教園區(qū)或職業(yè)學(xué)校（技工院校）。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立智能建造等相關(guān)專業(yè)，加大對(duì)裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）充分發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織和安徽建工技師學(xué)院等建筑類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）的建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和智力支撐優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，打造全省建筑類高等院校、職業(yè)學(xué)校共同參與的建筑工人職業(yè)教育協(xié)同平臺(tái)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

（九）落實(shí)企業(yè)自主培訓(xùn)制度。加大政府引導(dǎo)和政策激勵(lì)力度，采取政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)等模式，充分調(diào)動(dòng)各方參與教育培訓(xùn)積極性。強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)技能培訓(xùn)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)采取建立培訓(xùn)基地、校企合作、購(gòu)買社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)等多種形式，解決建筑工人理論與實(shí)操脫節(jié)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練、考核評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)施工有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）支持企業(yè)開(kāi)展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)等，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市、縣對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師給予適當(dāng)?shù)囊�才補(bǔ)助。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

（十）全面開(kāi)展技能評(píng)價(jià)。加快發(fā)展一批建筑工人職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員專業(yè)能力建設(shè)，支持建筑類高等院校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地、建筑勞務(wù)園區(qū)及特級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)提供技能評(píng)價(jià)服務(wù)。支持組建發(fā)展建筑工人職業(yè)技能評(píng)價(jià)行業(yè)社會(huì)組織，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）推動(dòng)高等院校、職業(yè)院校1+X證書(shū)制度實(shí)施（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）強(qiáng)化組織實(shí)施，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工人技能評(píng)價(jià)具體實(shí)施工作的監(jiān)督管理，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

四、健全技能提升激勵(lì)機(jī)制

（十一）推行持證上崗。自2025年1月1日起，從事砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工、防水工等工種作業(yè)的建筑技術(shù)工人，至2025年底，裝配式建筑關(guān)鍵工種（構(gòu)件制作工、吊裝工、灌漿工等），經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，開(kāi)展動(dòng)態(tài)考評(píng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。用人企業(yè)應(yīng)做好建筑工人培訓(xùn)的組織工作，保障建筑工人參訓(xùn)期間的基本工資待遇。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局）

（十二）強(qiáng)化薪酬激勵(lì)。適時(shí)發(fā)布建筑職業(yè)（主要工種）人工市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)信息，為建筑業(yè)企業(yè)合理確定建筑技術(shù)工人薪酬提供信息指引。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）鼓勵(lì)建筑企業(yè)加快推進(jìn)技能人才收入分配制度改革，探索更加科學(xué)靈活的收入分配方式。對(duì)收入分配方式科學(xué)靈活、體現(xiàn)技能人才業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)客觀有效、提高技能人才待遇措施有力、對(duì)技能人才激勵(lì)作用明顯的建筑業(yè)企業(yè)，支持參加高技能人才評(píng)選表彰、享受政府特殊津貼人員選拔、技能水平自主評(píng)價(jià)、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的市、縣為取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的企業(yè)高技能人才，發(fā)放一定的崗位補(bǔ)助或其他補(bǔ)助。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局）在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及專業(yè)作業(yè)分包中增加體現(xiàn)建筑工人技能水平的有關(guān)內(nèi)容。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局） 

（十三）暢通晉升渠道。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)增加建筑工人技能等級(jí)層次，設(shè)立技能專家、首席技師、特級(jí)技師、工種帶頭人等崗位，拓寬建筑技術(shù)工人晉升通道。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局）被所在企業(yè)認(rèn)定為的高技能人才，符合條件的，鼓勵(lì)和支持申報(bào)安徽省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。加快推進(jìn)工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)兩類人才深度融合，具備工程技術(shù)類高級(jí)技師、技師、高級(jí)工國(guó)家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，且符合其他相關(guān)條件的人員，可申報(bào)對(duì)應(yīng)或相近專業(yè)的正高級(jí)工程師、高級(jí)工程師、工程師和助理工程師。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局）

（十四）強(qiáng)化技能競(jìng)賽引領(lǐng)。構(gòu)建科學(xué)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的建筑類職業(yè)技能競(jìng)賽體系，完善競(jìng)賽管理辦法和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每?jī)赡昱e辦一屆全省性建筑類綜合職業(yè)技能大賽，每年支持舉辦若干項(xiàng)建設(shè)行業(yè)技能競(jìng)賽、專項(xiàng)技能競(jìng)賽和企業(yè)職工勞動(dòng)競(jìng)賽，并給予辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的選手，按規(guī)定授予安徽省技術(shù)能手，晉升職業(yè)技能等級(jí)。積極推薦優(yōu)秀建筑技術(shù)工人參加勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逅那嗄戟?jiǎng)?wù)�、三八紅旗手、工匠等評(píng)選。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

五、保障建筑工人合法權(quán)益

（十五）完善薪酬支付保障機(jī)制。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，完善工資專用帳戶、總包代發(fā)、工資保證金等配套制度。強(qiáng)化源頭治理，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工總承包企業(yè)主體責(zé)任，建立根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）分級(jí)建立房建和市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付異常名錄，對(duì)列入名錄的建設(shè)單位、施工企業(yè)在銀行授信、融資貸款、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以限制。強(qiáng)化拖欠建筑工人工資問(wèn)題源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保、工程預(yù)付款、施工過(guò)程結(jié)算等制度。對(duì)拒不支付工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、造成不良社會(huì)影響的建設(shè)單位實(shí)行部門聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局、省稅務(wù)局等）

（十六）規(guī)范勞動(dòng)用工制度。完善安徽省建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑工人基本信息、實(shí)名考勤、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、考核評(píng)價(jià)、作業(yè)績(jī)效等信息化管理，未進(jìn)行實(shí)名制登記的人員不得從事現(xiàn)場(chǎng)施工。用人單位應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，施工總承包或分包企業(yè)不得安排未訂立勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議、未進(jìn)行基本安全培訓(xùn)的建筑工人從事現(xiàn)場(chǎng)施工。推行《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，嚴(yán)禁用勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同。加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)管，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工，維護(hù)建筑工人勞動(dòng)權(quán)益。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，著力加強(qiáng)源頭（勞務(wù)輸出地）建會(huì)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)建會(huì)和用工方建會(huì)，提升建筑工人入會(huì)率。（牽頭單位：省總工會(huì)；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）

（十七）完善社會(huì)保障繳費(fèi)機(jī)制。用人單位應(yīng)依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，建立和完善與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式。對(duì)不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的建筑工人，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)做到先參保，再開(kāi)工，確保工傷保險(xiǎn)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)所有建筑工人。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省總工會(huì)、省通信管理局等）

六、持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境

（十八）平等享受城市基本公共服務(wù)。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。用人單位應(yīng)及時(shí)出具并協(xié)助提供相關(guān)證明材料，將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的建筑工人納入住房保障范圍。推進(jìn)建筑工人繳存住房公積金，為其購(gòu)房、租房提供支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局）加大政策落實(shí)力度，著力解決符合條件的建筑工人子女城市入學(xué)入托等問(wèn)題。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局等）

（十九）改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理，大力推行綠色施工。根據(jù)有關(guān)要求及工程實(shí)際配置空調(diào)、淋浴等設(shè)備，保障水電供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信暢通，達(dá)到一定規(guī)模的集中生活區(qū)要配套食堂、超市、醫(yī)療、法律咨詢、職工之家、工會(huì)驛站、文體活動(dòng)室等必要的機(jī)構(gòu)設(shè)施，鼓勵(lì)開(kāi)展物業(yè)化管理。執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假規(guī)定。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省通信管理局）

（二十）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決保護(hù)建筑工人安全。全面推行文明施工，保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、規(guī)范、有序，逐步提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建筑企業(yè)開(kāi)展建筑垃圾分類管理。有條件的企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定組織崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將職工勞動(dòng)安全防護(hù)、勞動(dòng)條件改善和職業(yè)危害防護(hù)等納入平等協(xié)商內(nèi)容。柔性用工管理，分崗位確定用工年齡，對(duì)“超齡”工人定期進(jìn)行健康檢查，堅(jiān)決避免用人單位對(duì)“超齡”建筑工人“一刀切”。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省通信管理局）

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

安徽省教育廳

安徽省財(cái)政廳

人力資源和社會(huì)保障廳

交通運(yùn)輸廳

水利廳

人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

地方金融監(jiān)督管理局

總工會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

通信管理局

                                                    2023年9月25日